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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE
DECRETO 25 giugno 2003. Approvazione di un programma costruttivo relativo alla realizzazione di n. 19 alloggi sociali nel comune di S. Teresa di Riva.
IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71 e successive modificazioni e integrazioni
Vista la legge regionale 28 gennaio 1986, n. 1;
Vista la legge regionale 6 aprile 1996, n. 22;
Visto il foglio prot. n. 7.160, sett. uff. tecnico urbanistica del 5 maggio 2003, assunto al protocollo di questo Assessorato il 12 maggio 2003 col n. 29402, con cui il comune di S. Teresa di Riva (ME) ha trasmesso il programma costruttivo della cooperativa edilizia Massarenti, con tutti gli allegati, per l'esame di competenza assessoriale;
Vista la deliberazione del consiglio comunale di S. Teresa di Riva n. 16 del 9 aprile 2003, con cui è stato adottato il detto programma costruttivo;
Visti gli atti ed elaborati trasmessi;
Visto il parere n. 16 del 13 giugno 2003 dell'U.O. 4.1 di questo dipartimento, con condizioni, che di seguito integralmente si riporta:
"Con foglio prot. n. 7160 sett. uff. tecnico urbanistica del 5 maggio 2003, a firma del sindaco, assunto al protocollo A.R.T.A. al n. 29402 del 12 maggio 2003, il comune di S. Teresa di Riva ha trasmesso a questo Assessorato i sottoelencati atti ed elaborati relativi al programma costruttivo per l'edilizia convenzionata ed agevolata, in variante allo strumento urbanistico vigente, ai sensi dell'art. 25 della legge regionale n. 22/96, approvato con deliberazione consiliare n. 16 del 9 aprile 2003:
1) delibera consiliare n 15 del 9 aprile 2003;
2) parere dell'ufficio del Genio civile di Messina rilasciato con prot. n. 6245 sez. U.O.B. del 17 marzo 2003, favorevole ai sensi dell'art 13 della legge 2 febbraio 1974, n. 64, a condizione che vengano osservati i suggerimenti espressi dal geologo nella sua relazione ed eseguite, prima della realizzazione degli edifici, indagini geognostiche e geotecniche al fine di valutare la successione stratigrafica dei terreni;
3) attestato del segretario generale del comune, che la delibera consiliare suddetta, n. 16 del 9 aprile 2003, è stata pubblicata all'albo pretorio il 13 aprile 2003 e per giorni 15 consecutivi; ai sensi e per gli effetti della legge regionale n. 44/91, e che contro la stessa non sono stati presentati reclami od opposizioni;
4) elaborati progettuali; in duplice copia, costituiti da:
- elab. 1: relazione tecnica illustrativa e dati tecnici;
- elab. 2: corografie - stralci p.d.f. - catastali;
- elab. 3: planimetrie e profili stato attuale;
- elab. 4: planimetria generale di progetto;
- elab. 5: planimetria generale quotata con interventi edilizi di piano;
- elab. 6: profili e sezioni schematiche e di progetto;
- elab. 7: schemi quotati per determinazione su perfici;
- elab. 8: planimetria architettonico e sistemazioni esterne;
- elab. 9: tipologia edilizia,
- elab 10: particellare di esproprio;
- elab. 11: norme tecniche di attuazione.
Relazione geologica.
Dalla relazione dell'ufficio tecnico comunale allegata alla delibera consiliare n. 16/2003 risulta che il comune di S. Teresa di Riva è in atto dotato di un programma di fabbricazione i cui vincoli sono decaduti il 31 dicembre 1993. Il piano regolatore generale è in fase di rielaborazione parziale, su richiesta di questo Assessorato regionale del territorio e dell'ambiente, e, poiché sono trascorsi oltre cinque anni dalla originaria adozione del piano regolatore generale medesimo da parte del consiglio comunale, sono scaduti i termini di validità delle misure di salvaguardia.
La relazione riporta, inoltre, che un'attenta analisi dello strumento urbanistico vigente e della normativa in materia, oltre ad aver messo in evidenza la indisponibilità nel territorio comunale di aree idonee da destinare a programmi costruttivi, ha fatto inoltre rilevare l'inesistenza di piani di zona: infatti ai sensi del comma 4 dell'art. 16 della legge regionale n. 71/78, i comuni con popolazione inferiore ai 15.000 abitanti non sono tenuti all'adozione di detti piani di zona, regolati dalla legge n. 167/1972. Risulta ancora che con la predetta analisi si è potuto accertare che il vigente p.d.f, considerato il lungo tempo trascorso dalla sua approvazione (1977), è quasi del tutto saturo per quanto concerne le zone di espansione residenziale e quelle poche aree rimaste, essendo di modeste dimensioni e distribuite sul territorio, non consentono di soddisfare la richiesta della cooperativa Massarenti. Per cui si rende necessario il ricorso alla procedura prevista dall'art. 25 della legge regionale n. 22/96.
La detta deliberazione consiliare contiene inoltre come parti integranti:
- allegato A in copia di manoscritto con dichiarazione verbalizzata del consigliere comunale Nicotra Antonino;
- proposta di deliberazione costituita da vari allegati quali: a) la relazione dell'U.T.C. suddetta; b) atto costitutivo della cooperativa Massarenti; c) statuto della cooperativa Massarenti; d) preliminare di compravendita del terreno su cui è prevista la realizzazione degli alloggi; e) copia della planimetria generale del progetto in scala 1:500; f) copia del certificato di destinazione urbanistica delle particelle n. 124, 1266 e 125 del foglio di mappa n. 12; g) copia dell'estratto di mappa del foglio n. 12 del comune di S. Teresa di Riva; h) copia dell'elaborato progettuale n. 1 già sopra menzionato (relazione tecnica illustrativa e dati tecnici).
Tra quanto risulta dai suddetti atti ed elaborati si ritiene opportuno evidenziare, tra l'altro, quanto segue:
- che la cooperativa Massarenti è stata inclusa nei programmi di utilizzazione dei finanziamenti previsti dalla legge n. 79 del 20 dicembre 1975, come da decreto pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 32, parte I, del 3 luglio 1993, per la realizzazione di n. 19 alloggi di tipo sociale ed a tal fine ha fatto richiesta al comune di S. Teresa di Riva per l'assegnazione di un'area idonea;
- che il comune di S. Teresa di Riva, con nota del 18 dicembre 2002, prot. n. 16667, int. n. 3236, in risposta a tale richiesta, comunicava che nel p.d.f. vigente non risultano aree destinate per la costruzione di alloggi sociali;
- che la cooperativa Massarenti si adoperava, pertanto, per la ricerca di un'area ricadente nell'ambito delle zone agricole, con le caratteristiche previste dalla legge regionale n. 22/96, cioè urbanizzabile con modesti interventi o già urbanizzata. Veniva così individuata un'area ubicata sulla via Panoramica, in prossimità della zona centrale del centro urbano di S. Teresa di Riva, in adiacenza al quartiere Casalotto, e nelle vicinanze di un'area interessata da un altro programma costruttivo già approvato da questo Assessorato su richiesta delle cooperative Aster e Dicari, riunite nel consorzio Glauco;
- che tale area è individuata in catasto terreni nel foglio di mappa n. 12 del comune di S. Teresa di Riva, con le particelle n. 125, fabbricato rurale, superficie mq. 30, 1948 (ex 124), sup. mq. 5.678, e 1951 (ex 1266b) sup. mq. 986, appositamente frazionate, ha una superficie totale di mq. 6.694, e risulta di proprietà di Rigano Antonino, confinante con strade pubbliche a nord e ad est e con terreno dello stesso Rigano Antonino a sud e ad ovest;
- che la cooperativa Massarenti ha già stipulato apposito preliminare di compravendita dell'area suddetta con la ditta proprietaria Rigano Antonino, la cui copia è stata allegata agli atti del programma costruttivo, come sopra detto;
- che l'area interessata dal programma costruttivo ha accesso e confina per due lati con la via Panoramica e con la via comunale Combraci, assi viari importanti nel sistema viario di S. Teresa di Riva, ricade in zona "E" agricola del vigente programma di fabbricazione, risulta compresa nella fascia tra 500 e 1.000 metri dalla battigia;
- che le medesime strade sono dotate di rete fognaria pubblica per lo smaltimento delle acque nere e di una efficiente rete di raccolta delle acque meteoriche con convogliamento in un grosso canale di gronda in corso di completamento; che sono già esistenti il civico acquedotto, la rete ENEL e la rete Telecom a servizio del limitrofo nucleo abitato Casalotto; e che l'amministrazione comunale ha inoltre programmato la realizzazione dell'illuminazione pubblica della via Panoramica;
- che è previsto l'allargamento della strada pubblica comunale Combraci per garantire una larghezza minima di m. 10,00 nel rispetto dell'andamento stradale esistente.
Dalla relazione dell'U.T.U. si evince inoltre che:
- "l'area individuata per la realizzazione del programma costruttivo, rispetto ad altre aree pure ricadenti in zona agricola, presenta pertanto notevoli vantaggi e condizioni favorevoli all'insediamento, in quanto, con piccoli interventi e costi modesti potrà essere dotata di tutte le opere di urbanizzazione necessarie;
- "l'area in oggetto non ricade inoltre tra le aree classificate ad alto rischio idrogeologico come da decreto dell'Assessore regionale al territorio ed ambiente n. 298/41 del 4 luglio 2000;
- anche la relazione geologica di supporto al piano regolatore in corso di rielaborazione non prevede condizioni ostative alla edificabilità che interessino l'area in oggetto.
Nel progetto risultano rispettati gli standards previsti dal D.M. 2 aprile 1968, n. 1444: è infatti rispettata la dotazione di mq. 12,00 per abitante (per comuni i cui strumenti urbanistici prevedano una popolazione inferiore ai 10.000 abitanti);
- tipologia edilizia: del tipo a schiera con due piani fuori terra per una altezza di ciascun fabbricato di m. 6,25;
- volume indicato in progetto di ciascun fabbricato di progetto mc. (73,00 x 6,25) = mc. 456,25;
- volume totale indicato in progetto del costruito pari a mc. (45.525 x 19) = mc 8.658,75:
- edificazione tra i 500 m. e i 1.000 m. dal mare con indice territoriale di 1,50 mc/mq;
- abitanti insediabili secondo il D.M. n. 1444/68, nel rapporto di 80 mc/ab.: n. 109;
- aree destinate alle urbanizzazioni primarie:
- mq. 210,73 per parcheggio pubblico, in aggiun ta alle superfici a parcheggio previste dall'art. 18 della legge n. 765/1957 e successive modifiche ed integrazioni, in particolare il comma 2° dell'art. 2 della legge 24 marzo 1989, n. 122 (legge Tognoli) pari a 1 mq. di parcheggio ogni 10 mc. di costruzione, non esplicitati tra i conteggi del progetto;
- mq. 372,46 a verde pubblico attrezzato;
- area destinata ad urbanizzazione secondaria: mq. 818,70;
- terreno da cedere gratuitamente al comune per ampliamento sede stradale: mq. 512,90.
Considerato che:
- le attrezzature garantiscono in misura soddisfacente il fabbisogno minimo di standard urbanistici previsto dal D.I. 2 aprile 1968, n. 1444;
- l'area prescelta in atto non risulta completamente urbanizzata di opere primarie, e pertanto detta condizione dovrà necessariamente essere considerata all'atto del rilascio delle concessioni edilizie relative agli interventi edificatori, e quindi si ritiene opportuno precisare che il rilascio delle concessioni edilizie potrà avvenire allorquando le opere di urbanizzazione primarie saranno realizzate;
- non risulta tra i conteggi di progetto il calcolo delle aree da destinare e vincolare a parcheggi privati ai sensi e per gli effetti dell'art. 18 della legge n. 765/1967 e successive modifiche ed integrazioni, in particolare quelle introdotte dal comma 2° dell'art. 2 della legge 24 marzo 1989 (legge Tognoli), e quindi si ritiene opportuno prescrivere di reperire
dette aree nella misura di 1/10 della cubatura prima del rilascio della concessione edilizia, in base al calcolo esatto della cubatura che verrà eseguito dall'ufficio tecnico comunale nel procedimento concessorio, con destinazione vincolata a parcheggio delle aree stesse;
Per quanto precede, questa unità operativa 4.1/D.R.U. è del parere che il programma costruttivo approvato dal consiglio comunale di S. Teresa di Riva con delibera n. 16 del 9 aprile 2003, relativo alla realizzazione di n. 19 alloggi sociali in edilizia convenzionata agevolata, proposto dalla cooperativa Massarenti, sia meritevole di approvazione ferme restando le condizioni sopra riportate e le prescrizioni dettate nel parere dell'ufficio del Genio civile di Messina.
Ritenuto di condividere il suddetto parere dell'U.O. 4.1 di questo dipartimento;
Decreta:
Art. 1
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 25 della legge regionale 6 aprile 1996, n. 22, è approvato il programma costruttivo della cooperativa edilizia Massarenti, per la realizzazione di n 19 alloggi sociali, adottato dal comune di S. Teresa di Riva (ME) con deliberazione consiliare n. 16 del 9 aprile 2003, con le condizioni contenute nel parere favorevole del Genio civile di Messina prot. n. 6245 sez. U.O.B. del 17 marzo 2003 e con le prescrizioni contenute nel suddetto parere dell'U.O. 4.1 di questo dipartimento.
Art. 2
Fanno parte integrante del presente decreto, e ne costituiscono gli allegati, i seguenti atti ed elaborati:
1) il parere n. 16 del 13 giugno 2003 dell'U.O. 4.1 di questo dipartimento regionale urbanistica;
2) la deliberazione consiliare n. 16 del 9 aprile 2003;
3) il parere prot. n. 6245 sez. U.O.B. del 17 marzo 2003 del Genio civile di Messina;
4) l'attestato di pubblicazione del 2 maggio 2003 a firma del segretario generale del comune di S. Teresa di Riva, che la suddetta deliberazione consiliare n. 16 del 9 aprile 2003 è stata pubblicata all'albo pretorio il giorno 13 aprile 2003 e per giorni quindici consecutivi ai sensi e per gli effetti dell'art. 11 bis della legge regionale n. 44/91, e che contro la stessa non sono stati presentati reclami od opposizioni;
5) gli elaborati progettuali costituiti da:
- elab. 1: relazione tecnica illustrativa e dati tecnici;
- elab. 2: corografie - stralci p.d.f. - catastali;
- elab. 3: planimetrie e profili stato attuale;
- elab. 4: planimetria generale di progetto;
- elab. 5: planimetria generale quotata con interventi edilizi di piano;
- elab. 6: profili e sezioni schematiche e di progetto;
- elab. 7: schemi quotati per determinazione superfici;
- elab. 8: planimetria architettonico e sistemazioni esterne;
- elab. 9: tipologia edilizia,
- elab 10: particellare di esproprio;
- elab. 11: norme tecniche di attuazione.
Relazione geologica.
Art. 3
Il comune di S. Teresa di Riva è onerato degli adempimenti conseguenziali al presente decreto.
Art. 4
Il presente decreto verrà pubblicato integralmente, con esclusione degli allegati, nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 25 giugno 2003.
Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana Gazzetta Ufficiale della Regione Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
Ideazione grafica e programmi di Michele Arcadipane
Trasposizioni in PDF realizzate con Ghostscript e con i metodi qui descritti
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